{"id":3608,"date":"2020-09-14T03:44:06","date_gmt":"2020-09-14T03:44:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.a-tributario.cl\/?page_id=3608"},"modified":"2021-06-29T20:01:24","modified_gmt":"2021-06-29T20:01:24","slug":"procedimiento-de-devolucion-o-recuperacion-de-iva","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/a-tributario.cl\/index.php\/procedimiento-de-devolucion-o-recuperacion-de-iva\/","title":{"rendered":"PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCION O RECUPERACION DE IVA"},"content":{"rendered":"[vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<p><\/p>\n<p><\/p>\n<h1><strong><span style=\"font-size: 16px;\">PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCI\u00d3N O RECUPERACI\u00d3N DE IMPUESTOS\u00a0<\/span><\/strong><\/h1>\n<p><!-- \/wp:file --><\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>CIRCULAR N\u00b061\u00a0\u00a0<\/strong>11-9-20<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">INSTRUCCIONES SOBRE PROCEDIMIENTO GENERAL DE DEVOLUCI\u00d3N O RECUPERACI\u00d3N DE IMPUESTOS\u00a0DL 825<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>I INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/h2>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>En el Diario Oficial de fecha 24 de febrero de 2020 se public\u00f3 la Ley N\u00b0 21.210, que moderniza la legislaci\u00f3n tributaria (en adelante, la \u201cLey\u201d), e introduce diversas modificaciones al Decreto Ley N\u00b0 825, de 1974, que contiene la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios (en adelante, \u201cLIVS\u201d).<\/p>\n<p>Uno de los objetivos de la Ley, fue modernizar y digitalizar los procedimientos administrativos, entre los cuales se incluyen los procedimientos de devoluci\u00f3n del Impuesto al Valor Agregado (IVA), destac\u00e1ndose la incorporaci\u00f3n a la LIVS de un nuevo P\u00e1rrafo 6\u00b0 al final del T\u00edtulo IV, que regula un procedimiento general para solicitar la devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n de los impuestos de dicha ley, adem\u00e1s de otras adecuaciones a diversos art\u00edculos de la LIVS con el objeto de dar coherencia a dicho procedimiento general.<\/p>\n<p>Considerando las modificaciones referidas en lo precedente, se ha estimado necesario impartir las instrucciones contenidas en la presente circular.<\/p>\n<p>El texto actualizado de las normas modificadas se contiene en documento anexo a esta circular.<\/p>\n<h2><strong>II INSTRUCCIONES SOBRE LA MATERIA<\/strong><\/h2>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo P\u00e1rrafo 6\u00b0 del T\u00edtulo IV establece un nuevo procedimiento general de devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n (en adelante el \u201cProcedimiento\u201d o \u201cPGDR\u201d) de los impuestos de la LIVS.<\/p>\n<ol>\n<li>\n<h3><strong>\u00c1MBITO DE APLICACI\u00d3N<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>El PGDR es aplicable a las siguientes solicitudes de devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n de los impuestos de la LIVS:<\/p>\n<h4><strong>1.1. Cambio de sujeto pasivo del IVA (art\u00edculo 3 de la LIVS)<\/strong><\/h4>\n<p>El art\u00edculo 3\u00b0, inciso tercero, de la LIVS faculta al Director del Servicio para disponer, fundadamente, el cambio de sujeto pasivo del IVA, de tal manera que el tributo afecte, total o parcialmente, al adquirente, beneficiario del servicio o persona que deba soportar el recargo o inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, y conforme con la misma norma, la Direcci\u00f3n Nacional se encuentra facultada para adoptar, en relaci\u00f3n con los vendedores o prestadores de servicios que, por la aplicaci\u00f3n de dicho inciso, dejen de ser sujeto del impuesto y que, por esa raz\u00f3n no puedan recuperar oportunamente sus cr\u00e9ditos fiscales, ciertas medidas con el fin de permitirles hacer efectiva la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La Ley modific\u00f3 el inciso en an\u00e1lisis, disponiendo expresamente que la devoluci\u00f3n de los<\/p>\n<p>respectivos cr\u00e9ditos fiscales deber\u00e1n efectuarse conforme al PGDR.<\/p>\n<p>En concreto, considerando la modificaci\u00f3n reci\u00e9n referida, las medidas que en este contexto puede adoptar la Direcci\u00f3n Nacional son las siguientes:<\/p>\n<p><strong>a)<\/strong> Autorizar a los contribuyentes mencionados para imputar los impuestos pagados o<\/p>\n<p>soportados, susceptibles de ser recuperados como cr\u00e9dito fiscal de acuerdo con las<\/p>\n<p>normas legales pertinentes, a cualquier otro impuesto fiscal, incluso de retenci\u00f3n o de<\/p>\n<p>recargo, que deban pagar por el mismo per\u00edodo tributario;<\/p>\n<p><strong>b)<\/strong> Otorgar a tales impuestos el car\u00e1cter de pagos provisionales mensuales de la Ley sobre Impuesto a la Renta; o<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>c)<\/strong> Disponer que les sean devueltos conforme a los art\u00edculos 80 y siguientes de la LIVS, esto es, conforme al PGDR, caso en el cual la solicitud deber\u00e1 formularse dentro del mes<\/p>\n<p>siguiente al de la retenci\u00f3n del tributo efectuado por el adquirente o beneficiario del servicio.<\/p>\n<h4><strong>1.2. Devoluci\u00f3n de cr\u00e9dito fiscal por empresas en liquidaci\u00f3n (art\u00edculo 27 ter de la LIVS)<\/strong><\/h4>\n<p>El art\u00edculo 27 ter de la LIVS establece un beneficio a favor de los contribuyentes gravados con los impuestos de los T\u00edtulos II y III de la LIVS, que tengan la calidad de acreedores en un procedimiento concursal de reorganizaci\u00f3n regido por la Ley N\u00b0 20.720, sobre reorganizaci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de activos de empresas y personas, que hayan sido recargados en facturas pendientes de pago emitidas a deudores de un acuerdo de reorganizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Dicho beneficio consiste en alguna de las siguientes opciones:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>a)<\/strong> Imputar el monto de dichos tributos a cualquier clase de impuestos fiscales, incluso de retenci\u00f3n, y a los derechos, tasas y dem\u00e1s grav\u00e1menes que se perciban por intermedio de las Aduanas, u<\/li>\n<li><strong>b)<\/strong> Optar porque \u00e9stos les sean reembolsados por la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/li>\n<\/ol>\n<p>En este \u00faltimo caso, la Ley, mediante la modificaci\u00f3n del inciso cuarto del art\u00edculo 27 ter, dispuso expresamente que las solicitudes respectivas se sujetar\u00e1n al PGDR.<\/p>\n<h4><strong>1.3. Devoluci\u00f3n de IVA exportador (art\u00edculo 36 de la LIVS)<\/strong><\/h4>\n<p>El art\u00edculo 36 de la LIVS establece que los exportadores tendr\u00e1n derecho a recuperar el IVA que se les hubiera recargado por la adquisici\u00f3n o importaci\u00f3n de bienes destinados a su actividad de exportaci\u00f3n, y la utilizaci\u00f3n de servicios destinados al mismo fin.<\/p>\n<p>Dicho beneficio puede ejercerse en dos modalidades:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>a)<\/strong> Deduciendo el impuesto en la forma y condiciones que el P\u00e1rrafo 6\u00b0 del T\u00edtulo II se\u00f1ala<\/li>\n<\/ol>\n<p>para la imputaci\u00f3n del cr\u00e9dito fiscal; o<\/p>\n<ol>\n<li><strong>b)<\/strong> Solicitando su reembolso.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Respecto de este \u00faltimo caso, cabe se\u00f1alar que la Ley modific\u00f3 el inciso tercero del art\u00edculo en an\u00e1lisis, disponiendo expresamente que dicha solicitud se tramitar\u00e1 conforme al PGDR.<\/p>\n<p>Dicho inciso tambi\u00e9n fue modificado disponiendo que la solicitud de reembolso puede efectuarse en forma anticipada o posterior a la exportaci\u00f3n de acuerdo con lo que se determine mediante decreto supremo, emitido por el Ministro de Hacienda, previo informe t\u00e9cnico del Servicio.<\/p>\n<p>Cabe tener presente que, previo a la modificaci\u00f3n, la norma dispon\u00eda que los exportadores deb\u00edan obtener el reembolso respectivo en la forma y plazos que determine, por decreto supremo, el Ministerio de Econom\u00eda, Fomento y Reconstrucci\u00f3n, el que deber\u00e1 llevar la firma del Ministro de Hacienda, previo informe favorable del Instituto de Promoci\u00f3n de Exportaciones, regulaci\u00f3n contenida en el Decreto Supremo N\u00b0 348 de 1975, del entonces Ministerio de Econom\u00eda, Fomento y Reconstrucci\u00f3n, actual Ministerio de Econom\u00eda, Fomento y Turismo.<\/p>\n<p>Considerando lo anterior, el art\u00edculo vig\u00e9simo octavo transitorio de la Ley dispone que, en tanto no se dicte el decreto a que hace referencia el inciso tercero del art\u00edculo 36 de la LIVS, los exportadores deber\u00e1n obtener el reembolso de los impuestos relacionados con su actividad de exportaci\u00f3n, en la forma y oportunidad que determina el referido Decreto Supremo N\u00b0 348 de 1975, en todo lo que no sea incompatible con la Ley.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>\n<h3><strong>DEVOLUCIONES EXCLUIDAS DE LA APLICACI\u00d3N DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO.<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>De acuerdo con la parte final del inciso cuarto del art\u00edculo 27 bis de la LIVS, no ser\u00e1 aplicable el PGDR establecido en el art\u00edculo 80 y siguientes para el procedimiento de devoluci\u00f3n que establece dicha norma. Por lo tanto, las devoluciones de remanente de cr\u00e9dito fiscal IVA acumulado por adquisici\u00f3n de activo fijo se efectuar\u00e1n de acuerdo con el procedimiento contenido en la citada norma legal.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar que la Ley redujo el periodo durante el cual se debe mantener el remanente de cr\u00e9dito fiscal IVA, de seis a dos meses, y el plazo para resolver, de 60 a 20 d\u00edas, instrucciones que son objeto de otra Circular.<\/p>\n<p>Por otra parte, teniendo presente que el art\u00edculo 80 de la LIVS limita el PGDR para solicitar la devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n de los impuestos de esa ley (LIVS) a los casos en que ello sea procedente, se aclara que no ser\u00e1 aplicable este nuevo procedimiento<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>\n<h3><strong>PROCEDIMIENTO<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>3.1. Oportunidad para presentar la solicitud<\/strong><\/p>\n<p>Se rige por las reglas de cada norma que fundamenta la devoluci\u00f3n en particular.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>3.2. Inicio del procedimiento<\/strong><\/p>\n<p>Las solicitudes se presentar\u00e1n ante el Servicio en la forma que \u00e9ste determine mediante una resoluci\u00f3n que se dictar\u00e1 al efecto.<\/p>\n<h4><strong>3.3. Forma de computar los plazos<\/strong><\/h4>\n<p>Conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del art\u00edculo 10\u00b0 del C\u00f3digo Tributario, todos los plazos de d\u00edas para efectos del PGDR son de d\u00edas h\u00e1biles, entendi\u00e9ndose que son inh\u00e1biles los d\u00edas s\u00e1bado, domingo y festivos.<\/p>\n<h4><strong>3.4. Resoluciones fundadas<\/strong><\/h4>\n<p>Todas las decisiones que se adopten en el marco del PGDR deben materializarse a trav\u00e9s de resoluciones fundadas. Esto es, y seg\u00fan lo que dispone el art\u00edculo 8\u00b0 bis, N\u00b0 4\u00b0, letra a) del C\u00f3digo Tributario, la actuaci\u00f3n correspondiente indicar\u00e1 con precisi\u00f3n las razones que motivan la actuaci\u00f3n que corresponda, con expresi\u00f3n de los hechos, el derecho y el razonamiento l\u00f3gico y jur\u00eddico con que se lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n, sea que la respectiva norma legal as\u00ed lo disponga expresamente o no.<\/p>\n<h4><strong>3.5. Comunicaci\u00f3n a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica y silencio positivo<\/strong><\/h4>\n<p>La LIVS dispone que el Servicio deber\u00e1 comunicar a la brevedad y por medios electr\u00f3nicos al Servicio de Tesorer\u00eda de las decisiones que adopte respecto de las solicitudes presentadas, incluso cuando implique el inicio de un procedimiento de fiscalizaci\u00f3n especial previa (FEP) (comentado m\u00e1s adelante en el apartado 3.7.).<\/p>\n<p>Como un caso de silencio positivo, la LIVS establece que, si el Servicio no se pronuncia dentro del plazo legal, esto es, dentro de cinco d\u00edas contados desde el d\u00eda siguiente a la presentaci\u00f3n de la solicitud, se entender\u00e1 aprobada la devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n de impuestos y el Servicio de Tesorer\u00eda proceder\u00e1 a materializar la devoluci\u00f3n con el solo m\u00e9rito de la solicitud presentada por el contribuyente.<\/p>\n<p>La devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n de los impuestos que corresponda ser\u00e1 efectuada por el Servicio de Tesorer\u00eda, en el plazo m\u00e1ximo de cinco d\u00edas contados desde la comunicaci\u00f3n del pronunciamiento del Servicio o, en su caso, desde que se entiende aprobada por transcurrir el plazo legal de cinco d\u00edas contados desde el d\u00eda siguiente a la solicitud sin un pronunciamiento del Servicio.<\/p>\n<p><strong>3.6. An\u00e1lisis y pronunciamiento sobre la solicitud<\/strong><\/p>\n<p>El inciso segundo del art\u00edculo 81 de la LIVS dispone que, dentro de los cinco d\u00edas siguientes al d\u00eda de presentaci\u00f3n de la solicitud, el Servicio deber\u00e1, alternativamente:<\/p>\n<p><strong>3.6.1. <\/strong>Autorizar, total o parcialmente, la devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n solicitada, o denegarla<\/p>\n<p>totalmente.<\/p>\n<p>La autorizaci\u00f3n se efectuar\u00e1 cuando la solicitud y sus antecedentes permitan fundar suficientemente su procedencia. Lo anterior implica que se autorizar\u00e1 la solicitud cuando existan antecedentes suficientes para dar por establecidas las circunstancias que la hacen procedente, al menos en parte, habi\u00e9ndose acompa\u00f1ado todos los antecedentes en que ella se funda. En caso que no se presenten todos los antecedentes que permitan una fundamentaci\u00f3n suficiente, proceder\u00e1 denegar total o parcialmente la devoluci\u00f3n, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n<p><strong>3.6.2. <\/strong>Someter la solicitud, total o parcialmente, al procedimiento FEP (art\u00edculo 83).<\/p>\n<p>En caso que los antecedentes no sean suficientes para autorizar \u2013 total o parcialmente \u2013 la devoluci\u00f3n o concurran las circunstancias contempladas en el aparatado 3.7.1 relativas al comportamiento tributario del contribuyente, el Servicio puede someter la solicitud al procedimiento FEP a que se refiere el apartado 3.7., siguiente.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar que, la LIVS permite al Servicio fraccionar las solicitudes y seguir distintos cursos de acci\u00f3n respecto de partes de una misma presentaci\u00f3n. As\u00ed, por ejemplo, podr\u00e1 aprobar una solicitud s\u00f3lo respecto del monto o fracci\u00f3n sobre el cual existen antecedentes suficientes, denegando o sometiendo a FEP el resto.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7. FEP<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7.1. <\/strong>Causales<\/p>\n<p><strong>3.7.1.1. <\/strong>Regla general<\/p>\n<p>Conforme al art\u00edculo 83, este Servicio puede disponer una FEP de todo o parte de las operaciones que fundan la solicitud de devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n del contribuyente cuyo plazo no ser\u00e1 superior a 45 d\u00edas contados desde el d\u00eda siguiente a la solicitud, salvo en los casos a que se refieren las letras b) y d) del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n<p>Por su parte, el art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario, con el fin de asistir al contribuyente y prevenir un eventual incumplimiento tributario, faculta al Servicio para requerir su comparecencia en los casos que se verifique alguna de las circunstancias siguientes:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>a)<\/strong> Presenten inconsistencias tributarias respecto de los datos registrados en el Servicio o<\/li>\n<\/ol>\n<p>respecto de informaci\u00f3n proporcionada por terceros, por montos superiores a 2.000 unidades tributarias mensuales durante los \u00faltimos 36 meses, excepto aquellos contribuyentes que se encuentran cumpliendo convenios de pago ante el Servicio de Tesorer\u00edas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>b)<\/strong> Incurran reiteradamente en las infracciones establecidas en los n\u00fameros 6, 7 o 15 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo Tributario. Para estos efectos, se entender\u00e1 que existe reiteraci\u00f3n cuando se cometan dos o m\u00e1s infracciones en un per\u00edodo inferior a tres a\u00f1os.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Esto es:<\/p>\n<p><strong>(i)<\/strong> La no exhibici\u00f3n de libros de contabilidad o de libros auxiliares y otros documentos exigidos por el Director o el Director Regional de acuerdo con las disposiciones legales, la oposici\u00f3n al examen de los mismos o a la inspecci\u00f3n de establecimientos de comercio, agr\u00edcolas, industriales o minerales, o el acto de entrabar en cualquier forma la fiscalizaci\u00f3n ejercida en conformidad a la ley (art\u00edculo 97, N\u00b0 6, p\u00e1rrafo primero);<\/p>\n<p><strong>(ii)<\/strong> Incumplir o entrabar la obligaci\u00f3n de implementar y utilizar sistemas tecnol\u00f3gicos<\/p>\n<p>de informaci\u00f3n conforme al art\u00edculo 60 ter (art\u00edculo 97, N\u00b0 6, p\u00e1rrafo segundo);<\/p>\n<p><strong>(iii)<\/strong> Los contribuyentes autorizados a sustituir sus libros de contabilidad por hojas sueltas llevadas en forma computacional y aquellos autorizados a llevar sus inventarios, balances, libros o registros contables o auxiliares y todo otro documento de car\u00e1cter tributario mediante aplicaciones inform\u00e1ticas, medios electr\u00f3nicos u otros sistemas tecnol\u00f3gicos, que entraben, impidan o interfieran de cualquier forma la fiscalizaci\u00f3n ejercida conforme a la ley (art\u00edculo 97, N\u00b0 6, p\u00e1rrafo final);<\/p>\n<p><strong>(iv)<\/strong> El hecho de no llevar la contabilidad o los libros auxiliares exigidos por el Director o el Director Regional de acuerdo con las disposiciones legales, o de mantenerlos atrasados, o de llevarlos en forma distinta a la ordenada o autorizada por la ley, y siempre que no se d\u00e9 cumplimiento a las obligaciones respectivas dentro del plazo que se\u00f1ale el Servicio (art\u00edculo 97, N\u00b0 7); y<\/p>\n<p><strong>(v)<\/strong> El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en los art\u00edculos34 (obligaci\u00f3n de los contribuyentes que las hayan firmado, y los t\u00e9cnicos y asesores que hayan intervenido en su confecci\u00f3n o en la preparaci\u00f3n de ella o de sus antecedentes, de atestiguar bajo juramento sobre los puntos contenidos en una declaraci\u00f3n, previo requerimiento del Servicio) y 60 inciso pen\u00faltimo del C\u00f3digo Tributario (requerimiento del Servicio para pedir declaraci\u00f3n jurada o citar a personas para que declararen sobre hechos, datos o antecedentes de cualquiera naturaleza relacionados con terceras personas; art\u00edculo 97, N\u00b0 15).<\/p>\n<ol>\n<li><strong>c)<\/strong> Con base en los antecedentes en poder del Servicio se determine fundadamente que el<\/li>\n<\/ol>\n<p>contribuyente no mantiene las instalaciones m\u00ednimas necesarias para el desarrollo de la actividad o giro declarado ante el Servicio o que la direcci\u00f3n, correo electr\u00f3nico, n\u00famero de rol de aval\u00fao de la propiedad o tel\u00e9fono declarados para la obtenci\u00f3n de rol \u00fanico tributario, la realizaci\u00f3n de un inicio de actividades o la informaci\u00f3n de una modificaci\u00f3n, conforme con los art\u00edculos 66, 68 y 69 del C\u00f3digo Tributario, seg\u00fan corresponda, sean declarados fundadamente como falsos o inexistentes.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>d)<\/strong> Que el contribuyente est\u00e9 formalizado o acusado conforme al C\u00f3digo Procesal Penal por delito tributario o sea condenado por este tipo de delitos mientras cumpla su pena.<\/li>\n<\/ol>\n<p>De este modo, y a partir de una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de las diversas disposiciones, se sigue que:<\/p>\n<p><strong>(i)<\/strong> El Servicio puede someter la solicitud al procedimiento de FEP cuando los antecedentes no sean suficientes para autorizar \u2013 total o parcialmente \u2013 la devoluci\u00f3n, o cuando concurra alguna de las circunstancias relativas al comportamiento tributario del contribuyente, dentro de aquellas descritas en el art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n<p><strong>(ii)<\/strong> Por regla general, el procedimiento FEP no puede exceder de 45 d\u00edas contados desde el d\u00eda siguiente de presentada la solicitud.<\/p>\n<p><strong>(iii)<\/strong> Excepcionalmente, el Servicio no quedar\u00e1 sujeto a ese plazo cuando el procedimiento FEP se funde espec\u00edficamente en las circunstancias descritas en las letras b) y d) del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n<p><strong>(iv)<\/strong> En cualquier caso, no es necesario \u2013 seg\u00fan dispone el art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario \u2013 requerir la comparecencia del contribuyente durante el procedimiento FEP, sino solo se trata de circunstancias (las descritas en el citado art\u00edculo 59 bis) que permiten abrir el procedimiento FEP y resolver la solicitud dentro de un plazo mayor al establecido en el inciso segundo del art\u00edculo 81, debiendo resolverse, en todo caso, sobre el inicio del procedimiento de FEP, en el plazo de cinco d\u00edas que contempla dicha norma.<\/p>\n<p><strong>3.7.1.2. <\/strong>Causales FEP en el caso espec\u00edfico del art\u00edculo 36 de la LIVS<\/p>\n<p>Para disponer una FEP sobre una petici\u00f3n de devoluci\u00f3n a que se refiere el art\u00edculo 36, la LIVS establece que, adem\u00e1s de las circunstancias establecidas en las letras b) y d) del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario, el Servicio, mediante resoluci\u00f3n fundada dictada al efecto, podr\u00e1 considerar las siguientes situaciones:<\/p>\n<ol>\n<li>a) Que el contribuyente se encuentre inconcurrente a una notificaci\u00f3n del Servicio, relativa a la fiscalizaci\u00f3n del IVA.<\/li>\n<li>b) Que los d\u00e9bitos fiscales, cr\u00e9ditos fiscales o impuestos que se solicita recuperar no guarden relaci\u00f3n con la solicitud efectuada.<\/li>\n<li>c) Que, en base a los antecedentes registrados en el Servicio, existan indicios fundados para estimar que los d\u00e9bitos fiscales, cr\u00e9ditos fiscales o impuestos cuya devoluci\u00f3n o recuperaci\u00f3n se solicita no son reales o efectivos, o que hagan necesario efectuar constataciones previas antes de resolver la solicitud.<\/li>\n<li>d) Se trate de contribuyentes en contra de los cuales el Servicio hubiere iniciado una investigaci\u00f3n administrativa por delito tributario, se hubiere deducido acci\u00f3n penal o notificado una denuncia por infracci\u00f3n sancionada con multa y pena corporal.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7.2. <\/strong>Plazo para resolver la FEP<\/p>\n<p>La LIVS establece que el plazo total para resolver la solicitud, en caso que se hubiera resuelto proceder a un procedimiento de FEP no podr\u00e1 extenderse por m\u00e1s de 45 d\u00edas, plazo que cabe computar desde el d\u00eda siguiente a aquel de presentaci\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n<p>Con todo, dicha limitaci\u00f3n no es aplicable en los casos a que se refieren las letras b) y d) del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario. Por tanto, si en la FEP que se est\u00e1 llevando a cabo se detecta que el contribuyente que solicita la devoluci\u00f3n ha incurrido reiteradamente en las infracciones establecidas en los n\u00fameros 6, 7 o 15 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo Tributario o est\u00e1 formalizado o condenado por delito tributario, la FEP correspondiente no estar\u00e1 afecta a la limitaci\u00f3n de plazo mencionada.<\/p>\n<p>Procedimiento FEP<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7.2.1. <\/strong>Presentada la solicitud, el Servicio tiene 5 d\u00edas1, siguientes a la presentaci\u00f3n de la solicitud, para resolver fundadamente someter la solicitud a una FEP, total o parcialmente.<\/p>\n<p>Dentro de ese mismo plazo debe comunicar su determinaci\u00f3n a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7.2.2. <\/strong>En caso que, el Servicio someta la solicitud a una FEP, deber\u00e1 notificar la resoluci\u00f3n al contribuyente dentro de un plazo de 10 d\u00edas, contado desde el d\u00eda siguiente al que se present\u00f3 la solicitud.<\/p>\n<p>Conforme a lo anterior, por ejemplo, si se somete la solicitud a FEP y se comunica a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica el d\u00eda 5, contado desde el d\u00eda siguiente a su presentaci\u00f3n, restar\u00e1n s\u00f3lo 5 d\u00edas para efectuar la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n respectiva al contribuyente, dado que ambos plazos se cuentan desde el mismo hito (esto es, desde el d\u00eda siguiente al de la presentaci\u00f3n de la solicitud).<\/p>\n<p>La resoluci\u00f3n deber\u00e1 se\u00f1alar expresamente los antecedentes que se estimen necesarios<\/p>\n<p>para realizar la FEP.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.7.2.3. <\/strong>Notificada la resoluci\u00f3n, el contribuyente tiene un plazo de 10 d\u00edas, contados desde el d\u00eda siguiente a la misma, para acompa\u00f1ar los antecedentes requeridos a trav\u00e9s del expediente electr\u00f3nico que al efecto se habilite por el Servicio.<\/p>\n<p>1 Se debe recordar que el plazo de 5 d\u00edas dispuesto en el art\u00edculo 81 de la LIVS es para que el Servicio opte por ejecutar alguna de las siguientes alternativas: a) pronunciarse sobre la solicitud, ya sea aprob\u00e1ndola, deneg\u00e1ndola; o, bien, b) disponer someterla al procedimiento FEP. No obstante lo se\u00f1alado en el aparatado 3.5., en caso que el Servicio no se pronuncie en dicho plazo.<\/p>\n<p>Si el contribuyente no aporta los antecedentes requeridos dentro de plazo, la solicitud se\u00a0tendr\u00e1 por no presentada.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>3.7.2.4. <\/strong>Dentro del plazo de 25 d\u00edas contado desde que se reciban la totalidad de los antecedentes requeridos, el Servicio deber\u00e1 resolver finalmente, en forma fundada, si autoriza o deniega, en ambos casos total o parcialmente, la solicitud.<\/p>\n<p>Esquema general<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3><strong>3.8. Otras medidas que puede adoptar el Servicio.<\/strong><\/h3>\n<p>A prop\u00f3sito de una solicitud de devoluci\u00f3n de IVA de acuerdo con el PGDR, el Servicio, adem\u00e1s de las opciones analizadas en el apartado 3.6. precedente, podr\u00e1 ejercer las siguientes facultades:<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.8.1. <\/strong>Ejercer las facultades que le confieren los art\u00edculos 8\u00b0 ter, 8\u00b0 qu\u00e1ter y 59 bis del C\u00f3digo Tributario (art\u00edculo 81 inciso final).<\/p>\n<p>El art\u00edculo 8\u00b0 ter del C\u00f3digo Tributario dispone que los contribuyentes tendr\u00e1n derecho a que se les autoricen de inmediato los documentos tributarios que sean necesarios para el desarrollo de su giro o actividad, y agrega que las autorizaciones otorgadas conforme a dicho art\u00edculo solo podr\u00e1n ser diferidas, revocadas o restringidas por la Direcci\u00f3n Regional, mediante resoluci\u00f3n fundada respecto de contribuyentes que se encuentren en algunas de las situaciones a que se refieren las letras b), c) y d) del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario, y s\u00f3lo mientras subsistan las razones que fundamentan tales medidas, y a contribuyentes respecto a los cuales se haya dispuesto un cambio total de sujeto de acuerdo a lo dispuesto en el art\u00edculo 3\u00b0 de la LIVS.<\/p>\n<p>Por su parte, el art\u00edculo 8\u00b0 qu\u00e1ter del C\u00f3digo Tributario dispone que la informaci\u00f3n referida a la adopci\u00f3n y vigencia de cualquiera de las medidas del art\u00edculo 8\u00b0 ter del mismo C\u00f3digo, debe publicarse y mantenerse actualizada y a disposici\u00f3n del contribuyente en su sitio personal.<\/p>\n<p>Finalmente, conforme al nuevo texto del art\u00edculo 59 bis del C\u00f3digo Tributario, el Servicio puede requerir la comparecencia del contribuyente en los casos que se verifique alguna de las circunstancias descritas en el mismo art\u00edculo (sobre la materia ver apartado 3.7.1.1., anterior).<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.8.2. <\/strong>Denegar la devoluci\u00f3n en la parte que corresponda a d\u00e9bitos fiscales no enterados efectivamente, sin perjuicio de reconocer el cr\u00e9dito fiscal correspondiente (art\u00edculo 81, inciso final).<\/p>\n<p>Esta medida debe entenderse en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del PGDR que se analiza, no pudiendo extenderse por tanto a otras devoluciones que no se rigen por \u00e9l.\u00a05 d\u00edas siguientes a la solicitud\u00a010 d\u00edas siguientes a la solicitud\u00a010 d\u00edas contados desde\u00a0el d\u00eda siguiente a la\u00a0notificaci\u00f3n<\/p>\n<p><strong>FEP- M\u00e1ximo 45 d\u00edas desde el d\u00eda siguiente a la solicitud<\/strong><\/p>\n<h4><strong>3.8.3. <\/strong>Actuaciones posteriores de fiscalizaci\u00f3n<\/h4>\n<p>De acuerdo con lo dispuesto en el inciso pen\u00faltimo del art\u00edculo 81, el Servicio podr\u00e1 realizar revisiones posteriores de las devoluciones autorizadas, de acuerdo con las normas del C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n<p>En el mismo sentido, el art\u00edculo 84 establece que el PGDR se aplica sin perjuicio de las actuaciones de fiscalizaci\u00f3n que, conforme a sus atribuciones legales, pueda efectuar el Servicio dentro de los plazos de prescripci\u00f3n.<\/p>\n<p>En consecuencia, de ser procedente, el Servicio podr\u00e1 emitir una citaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n o giro, de acuerdo con las normas establecidas en el C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><strong>4 REINTEGROS<\/strong><\/h3>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El art\u00edculo 85 de la LIVS dispone que, salvo disposici\u00f3n en contrario, el contribuyente que perciba una cantidad mayor a la que en derecho corresponda deber\u00e1 reintegrar la parte indebidamente percibida, reajustada previamente conforme al inciso primero del art\u00edculo 53 del C\u00f3digo Tributario, sin perjuicio de los intereses y sanciones respectivos; esto es, se reajustar\u00e1 seg\u00fan la variaci\u00f3n del \u00edndice de precios al consumidor en el per\u00edodo comprendido entre el \u00faltimo d\u00eda del segundo mes que precede a aqu\u00e9l en el cual se percibi\u00f3 la cantidad indebida y el \u00faltimo d\u00eda del segundo mes que precede al pago de la restituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, la LIVS se\u00f1ala que proceder\u00e1 el giro inmediato y sin tr\u00e1mite previo, respecto de sumas registradas de los documentos tributarios electr\u00f3nicos emitidos y recibidos o sumas contabilizadas, como tambi\u00e9n por las cantidades que hubieren sido devueltas o imputadas y en relaci\u00f3n con las cuales se haya interpuesto acci\u00f3n penal por delito tributario.<\/p>\n<h2><strong>III VIGENCIA<\/strong><\/h2>\n<p>Conforme al art\u00edculo primero transitorio de la Ley, las modificaciones analizadas entrar\u00e1n en vigencia a contar del primer d\u00eda del mes siguiente de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, esto es, el 1\u00b0 de marzo de 2020.<\/p>\n<p>Por su parte, la presente circular comenzar\u00e1 a regir a contar de su publicaci\u00f3n, en extracto, en el Diario Oficial.<\/p>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div class=\"wp-block-file aligncenter\" style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.a-tributario.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Circular-61-11-9-20-INSTRUCCIONES-SOBRE-PROCEDIMIENTO-GENERAL-DE-DEVOLUCION-O-RECUPERACION-DE-IMPUESTOS-DL-825.pdf\">Circular 61 11-9-20 INSTRUCCIONES SOBRE PROCEDIMIENTO GENERAL DE DEVOLUCION O RECUPERACION DE IMPUESTOS DL 825<\/a><a class=\"wp-block-file__button\" href=\"https:\/\/www.a-tributario.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Circular-61-11-9-20-INSTRUCCIONES-SOBRE-PROCEDIMIENTO-GENERAL-DE-DEVOLUCION-O-RECUPERACION-DE-IMPUESTOS-DL-825.pdf\" download=\"\">Descargar<\/a><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][\/vc_column][\/vc_row]","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column 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